JABER
12-03-2006, 10:35 AM
ضوابط وشروط جديدة لشغل الوظائف الإشرافية
كتب زكريا محمد
كشفت مصادر بلدية مطلعة ان وزير الدولة لشؤون البلدية عبدالله المحيلبي طلب من المسؤولين والمستشارين القانونيين في مكتبه وقطاع الشؤون المالية والادارية سرعة اعداد قرار وزاري بشأن وضع ضوابط وشروط شغل الوظائف الاشرافية للقضاء على عملية شغل مثل هذه الوظائف لغير مستحقيها.
وتوقعت المصادر ان ينتهي اعداد مشروع القرار نهاية الاسبوع الجاري ليرفع الى وزير البلدية لاعتماده والعمل فيه منذ صدوره.
وحصلت 'القبس' على مسودة مشروع القرار الذي حدد في مادته الاولى تطبيق احكامه والمقصود في الوظائف الاشرافية التي هي انعكاس التقسيمات التنظيمية المبينة بالهيكل التنظيمي المعتمد بالقرار الوزاري رقم 17 لسنة ،2005 في شأن تنظيم الجهاز التنفيذي للبلدية وفروعها في المحافظات، وهي مدير ادارة - مراقب - رئيس قسم - رئيس شعبة وما يعادلها.
وفسرت المادة المؤهل التخصصي بأنه كل مؤهل دراسي يتناسب ويتفق مع طبيعة ونوعية الواجبات والمهام والاعمال المحددة للوظيفة الاشرافية، وفي حالة تعذر تحديد مدى التناسب يحدد المؤهل المناسب للوظيفة بمعرفة لجنة شؤون الموظفين بناء على عرض ادارة شؤون الموظفين.
وفيما يخص الخبرة الفعلية فيها تقدر عادة بعدد السنوات التي قضاها الموظف في ممارسة نوعيات الاعمال المختلفة المتجانسة والمتشابهة والتي تمثل خبرة نوعية متكاملة تمكن شاغل الوظيفة الاشرافية من ممارسة واجباتها ومهامها خاصة الفنية بكفاءة وفاعلية واقتدار، وتحسب اعتبارا من تاريخ ممارسة العمل ويستبعد منها مدة الخدمة الاعتبارية المحددة لبعض المؤهلات.
وحدد مجال العمل في نوعيات الاعمال المختلفة المتجانسة والمتشابهة التي تعتبر امتدادا طبيعيا للوظيفة المزمع شغلها، وان الموظف المرشح شاغلا لاحدى تلك النوعيات وانه سيتولى القيام بالاشراف والتوجيه والرقابة والمتابعة والتقييم على الاداء.
وتمثل القدرات والمهارات الفروق الفردية الجوهرية التي يتمتع او يتميز بها شخص دون آخر من حيث القدرة على التخطيط والتنظيم والرقابة والتقييم والتطوير والابداع، اما الشروط العامة فهي الشروط الواجب توافرها في الشخص المرشح لشغل الوظيفة الاشرافية في كل مستوياتها التنظيمية والوظيفية.
الضوابط والشروط
وحددت المادة الثانية من مشروع القرار الضوابط والشروط العامة الواجب توافرها في المرشح لشغل الوظيفة الاشرافية وخطوات واجراءات شغلها على النحو التالي:
- ان تكون الوظيفة معتمدة بالهيكل التنظيمي المعتمد بقرار وزير الدولة لشؤون البلدية رقم 17 لسنة 2005 بشأن تنظيم الجهاز التنفيذي للبلدية وفروعها في المحافظات.
- ان تكون الوظيفة شاغرة وغير مشغولة بأي صورة من صور شغل الوظائف .
- ان يكون المرشح قد حصل على تقدير ممتاز في تقرير كفاءة الاداء عن السنتين الاخيرتين.
- ان يكون الموظف المرشح لشغل الوظيفة الاشرافية قد امضى في البلدية مدة سنتين على الاقل قبل ترشيحه لشغل الوظيفة.
- ان يتم ترشيح الموظف للقيام باعباء ومهام الوظيفة عند طريق الندب ولا يجوز اتخاذ اجراءات الاسناد عليها الا بعد مضي مدة لا تقل عن سنة من تاريخ الندب.
- مراعاة المام المرشح بكيفية استخدام الحاسب الآلي.
- الا يكون قد وقع على الموظف المرشح عقوبات تأديبية ما لم تكن قد مضى عليها المدد المنصوص عليها في المادة 70 من نظام الخدمة المدنية.
- تعد ادارة شؤون الموظفين تقريرا للعرض على لجنة شؤون الموظفين يتضمن مدى استيفاء المرشح لشروط شغل الوظيفة المرشح لها وانجازاته وخططه لتطوير اداء العمل في حاله اذا تطلب الوضع ذلك.
- يصدر قرار مدير عام البلدية بشغل الوظيفة سواء بالندب او الاسناد حسب الحالة بعد موافقة لجنة شؤون الموظفين.
الوظائف الاشرافية
واشارت المادة الثالثة الى كيفية الترشيح لشغل الوظائف الاشرافية وفقا للشروط والاجراءات التالية:
وظيفة مدير ادارة ومن في حكمها:
- أن يكون المرشح حاصلا على مؤهل جامعي تخصصي كحد ادنى ويجوز شغل بعض الوظائف من حملة الدبلوم التخصصي بناء على موافقة مدير عام البلدية وعرض نائب المدير العام لشؤون قطاع المالية والادارية.
- خبرة فعلية في مجال عمل الوظيفة المرشح لها لا تقل عن 10 سنوات بعد المؤهل الجامعي و14 سنة بعد الدبلوم التخصصي.
- ان يتم ترشيح الموظف بناء على عرض نائب المدير العام لشؤون القطاع التابع له الوظيفة واعتماد مدير عام البلدية.
- يقدم المرشح لشغل الوظيفة تقريرا يتضمن اهم الانجازات التي قام بها خلال السنتين الاخيرتين مع اقتراح خطة مبرمجة لتطوير اداء العمل في الادارة المرشح لشغلها.
- القدرة على التخطيط والتنظيم والتقييم والتطوير التنظيمي بكل نوعياته.
وظيفة مراقب ومن في حكمها:
- ان يكون المرشح حاصلا على مؤهل جامعي تخصصي او دبلوم تخصصي وما يعادله او دورة تدريبية لا تقل مدتها عن سنتين بعد الثانوية العامة.
- خبرة فعلية في مجال عمل الوظيفة لا تقل عن 8 سنوات بعد المؤهل الجامعي او 12 سنة بعد الدبلوم التخصصي وما يعادله او الدورة التدريبية التي مدتها سنتان بعد الثانوية العامة.
- القدرة على التوجيه والمتابعة المبكرة والمستمرة لانجاز الاعمال.
- ان يتم الترشيح بناء على عرض مدير الادارة المختص واعتماد نائب المدير العام لشؤون القطاع التابعة له الوظيفة.
رئيس قسم
- ان يكون المرشح حاصلا على مؤهل جامعي تخصصي او دبلوم تخصصي وما يعادله او دورة تدريبية مدتها لا تقل عن سنتين بعد الثانوية العامة.
- خبرة فعلية في مجال عمل الوظيفة لا تقل عن 6 سنوات بعد المؤهل الجامعي، او 10 سنوات بعد الدبلوم التخصصي وما يعادله او الدورة التدريبية مدتها لا تقل عن سنتين بعد الثانوية.
- القدرة على المتابعة المستمرة للأعمال.
- ان يتم الترشيح بناء على عرض مدير الادارة بعد اخذ رأي الرئيس المباشر التابع له الموظف، واعتماد نائب المدير العام لشؤون القطاع التابع له.
رئيس شعبة
- ان يكون المرشح حاصلا على مؤهل جامعي تخصصي او دبلوم تخصصي وما يعادله، او دورة تدريبية مدتها لا تقل عن سنتين بعد الثانوية العامة.
- خبرة فعلية في مجال عمل الوظيفة لا تقل عن 4 سنوات بعد المؤهل الجامعي او 8 سنوات بعد الدبلوم التخصصي وما يعادله، او دورة تدريبية مدتها لا تقل عن سنتين بعد الثانوية.
- ان يتم الترشيح بناء على عرض مدير الادارة بعد اخذ رأي الرئيس المباشر التابع له الموظف، واعتماد نائب المدير العام لشؤون القطاع التابع له.
المفاضلة بين المرشحين
ودعت المادة الرابعة الى ان تتم المفاضلة فيما بين المرشحين المستوفين كل الشروط اللازمة لشغل الوظيفة الاشرافية والمبينة بالمادتين الثانية والثالثة من هذا القرار على اساس الاعلى مؤهلا دراسيا، الاكثر خبرة في مجال العمل، الاعلى درجة مالية، الاقدم في الدرجة المالية والاقدم في تاريخ التعيين.
وحددت المادة الخامسة ان يتولى قطاع التخطيط والتطوير الاداري معادلة المستوى التنظيمي للتقسيمات التنظيمية الواردة بالقرار الوزاري رقم 17 لسنة 2005 في شأن تنظيم الجهاز التنفيذي للبلدية وفروعها بالمحافظات تحت مسمى 'مكتب/ وحدة/ مركز' بإحدى الوظائف الاشرافية المبينة بالمادة الاولى من هذا القرار، وذلك طبقا للاجراءات النظامية المعمول بها في شأن اعتماد الهياكل التنظيمية.
كتب زكريا محمد
كشفت مصادر بلدية مطلعة ان وزير الدولة لشؤون البلدية عبدالله المحيلبي طلب من المسؤولين والمستشارين القانونيين في مكتبه وقطاع الشؤون المالية والادارية سرعة اعداد قرار وزاري بشأن وضع ضوابط وشروط شغل الوظائف الاشرافية للقضاء على عملية شغل مثل هذه الوظائف لغير مستحقيها.
وتوقعت المصادر ان ينتهي اعداد مشروع القرار نهاية الاسبوع الجاري ليرفع الى وزير البلدية لاعتماده والعمل فيه منذ صدوره.
وحصلت 'القبس' على مسودة مشروع القرار الذي حدد في مادته الاولى تطبيق احكامه والمقصود في الوظائف الاشرافية التي هي انعكاس التقسيمات التنظيمية المبينة بالهيكل التنظيمي المعتمد بالقرار الوزاري رقم 17 لسنة ،2005 في شأن تنظيم الجهاز التنفيذي للبلدية وفروعها في المحافظات، وهي مدير ادارة - مراقب - رئيس قسم - رئيس شعبة وما يعادلها.
وفسرت المادة المؤهل التخصصي بأنه كل مؤهل دراسي يتناسب ويتفق مع طبيعة ونوعية الواجبات والمهام والاعمال المحددة للوظيفة الاشرافية، وفي حالة تعذر تحديد مدى التناسب يحدد المؤهل المناسب للوظيفة بمعرفة لجنة شؤون الموظفين بناء على عرض ادارة شؤون الموظفين.
وفيما يخص الخبرة الفعلية فيها تقدر عادة بعدد السنوات التي قضاها الموظف في ممارسة نوعيات الاعمال المختلفة المتجانسة والمتشابهة والتي تمثل خبرة نوعية متكاملة تمكن شاغل الوظيفة الاشرافية من ممارسة واجباتها ومهامها خاصة الفنية بكفاءة وفاعلية واقتدار، وتحسب اعتبارا من تاريخ ممارسة العمل ويستبعد منها مدة الخدمة الاعتبارية المحددة لبعض المؤهلات.
وحدد مجال العمل في نوعيات الاعمال المختلفة المتجانسة والمتشابهة التي تعتبر امتدادا طبيعيا للوظيفة المزمع شغلها، وان الموظف المرشح شاغلا لاحدى تلك النوعيات وانه سيتولى القيام بالاشراف والتوجيه والرقابة والمتابعة والتقييم على الاداء.
وتمثل القدرات والمهارات الفروق الفردية الجوهرية التي يتمتع او يتميز بها شخص دون آخر من حيث القدرة على التخطيط والتنظيم والرقابة والتقييم والتطوير والابداع، اما الشروط العامة فهي الشروط الواجب توافرها في الشخص المرشح لشغل الوظيفة الاشرافية في كل مستوياتها التنظيمية والوظيفية.
الضوابط والشروط
وحددت المادة الثانية من مشروع القرار الضوابط والشروط العامة الواجب توافرها في المرشح لشغل الوظيفة الاشرافية وخطوات واجراءات شغلها على النحو التالي:
- ان تكون الوظيفة معتمدة بالهيكل التنظيمي المعتمد بقرار وزير الدولة لشؤون البلدية رقم 17 لسنة 2005 بشأن تنظيم الجهاز التنفيذي للبلدية وفروعها في المحافظات.
- ان تكون الوظيفة شاغرة وغير مشغولة بأي صورة من صور شغل الوظائف .
- ان يكون المرشح قد حصل على تقدير ممتاز في تقرير كفاءة الاداء عن السنتين الاخيرتين.
- ان يكون الموظف المرشح لشغل الوظيفة الاشرافية قد امضى في البلدية مدة سنتين على الاقل قبل ترشيحه لشغل الوظيفة.
- ان يتم ترشيح الموظف للقيام باعباء ومهام الوظيفة عند طريق الندب ولا يجوز اتخاذ اجراءات الاسناد عليها الا بعد مضي مدة لا تقل عن سنة من تاريخ الندب.
- مراعاة المام المرشح بكيفية استخدام الحاسب الآلي.
- الا يكون قد وقع على الموظف المرشح عقوبات تأديبية ما لم تكن قد مضى عليها المدد المنصوص عليها في المادة 70 من نظام الخدمة المدنية.
- تعد ادارة شؤون الموظفين تقريرا للعرض على لجنة شؤون الموظفين يتضمن مدى استيفاء المرشح لشروط شغل الوظيفة المرشح لها وانجازاته وخططه لتطوير اداء العمل في حاله اذا تطلب الوضع ذلك.
- يصدر قرار مدير عام البلدية بشغل الوظيفة سواء بالندب او الاسناد حسب الحالة بعد موافقة لجنة شؤون الموظفين.
الوظائف الاشرافية
واشارت المادة الثالثة الى كيفية الترشيح لشغل الوظائف الاشرافية وفقا للشروط والاجراءات التالية:
وظيفة مدير ادارة ومن في حكمها:
- أن يكون المرشح حاصلا على مؤهل جامعي تخصصي كحد ادنى ويجوز شغل بعض الوظائف من حملة الدبلوم التخصصي بناء على موافقة مدير عام البلدية وعرض نائب المدير العام لشؤون قطاع المالية والادارية.
- خبرة فعلية في مجال عمل الوظيفة المرشح لها لا تقل عن 10 سنوات بعد المؤهل الجامعي و14 سنة بعد الدبلوم التخصصي.
- ان يتم ترشيح الموظف بناء على عرض نائب المدير العام لشؤون القطاع التابع له الوظيفة واعتماد مدير عام البلدية.
- يقدم المرشح لشغل الوظيفة تقريرا يتضمن اهم الانجازات التي قام بها خلال السنتين الاخيرتين مع اقتراح خطة مبرمجة لتطوير اداء العمل في الادارة المرشح لشغلها.
- القدرة على التخطيط والتنظيم والتقييم والتطوير التنظيمي بكل نوعياته.
وظيفة مراقب ومن في حكمها:
- ان يكون المرشح حاصلا على مؤهل جامعي تخصصي او دبلوم تخصصي وما يعادله او دورة تدريبية لا تقل مدتها عن سنتين بعد الثانوية العامة.
- خبرة فعلية في مجال عمل الوظيفة لا تقل عن 8 سنوات بعد المؤهل الجامعي او 12 سنة بعد الدبلوم التخصصي وما يعادله او الدورة التدريبية التي مدتها سنتان بعد الثانوية العامة.
- القدرة على التوجيه والمتابعة المبكرة والمستمرة لانجاز الاعمال.
- ان يتم الترشيح بناء على عرض مدير الادارة المختص واعتماد نائب المدير العام لشؤون القطاع التابعة له الوظيفة.
رئيس قسم
- ان يكون المرشح حاصلا على مؤهل جامعي تخصصي او دبلوم تخصصي وما يعادله او دورة تدريبية مدتها لا تقل عن سنتين بعد الثانوية العامة.
- خبرة فعلية في مجال عمل الوظيفة لا تقل عن 6 سنوات بعد المؤهل الجامعي، او 10 سنوات بعد الدبلوم التخصصي وما يعادله او الدورة التدريبية مدتها لا تقل عن سنتين بعد الثانوية.
- القدرة على المتابعة المستمرة للأعمال.
- ان يتم الترشيح بناء على عرض مدير الادارة بعد اخذ رأي الرئيس المباشر التابع له الموظف، واعتماد نائب المدير العام لشؤون القطاع التابع له.
رئيس شعبة
- ان يكون المرشح حاصلا على مؤهل جامعي تخصصي او دبلوم تخصصي وما يعادله، او دورة تدريبية مدتها لا تقل عن سنتين بعد الثانوية العامة.
- خبرة فعلية في مجال عمل الوظيفة لا تقل عن 4 سنوات بعد المؤهل الجامعي او 8 سنوات بعد الدبلوم التخصصي وما يعادله، او دورة تدريبية مدتها لا تقل عن سنتين بعد الثانوية.
- ان يتم الترشيح بناء على عرض مدير الادارة بعد اخذ رأي الرئيس المباشر التابع له الموظف، واعتماد نائب المدير العام لشؤون القطاع التابع له.
المفاضلة بين المرشحين
ودعت المادة الرابعة الى ان تتم المفاضلة فيما بين المرشحين المستوفين كل الشروط اللازمة لشغل الوظيفة الاشرافية والمبينة بالمادتين الثانية والثالثة من هذا القرار على اساس الاعلى مؤهلا دراسيا، الاكثر خبرة في مجال العمل، الاعلى درجة مالية، الاقدم في الدرجة المالية والاقدم في تاريخ التعيين.
وحددت المادة الخامسة ان يتولى قطاع التخطيط والتطوير الاداري معادلة المستوى التنظيمي للتقسيمات التنظيمية الواردة بالقرار الوزاري رقم 17 لسنة 2005 في شأن تنظيم الجهاز التنفيذي للبلدية وفروعها بالمحافظات تحت مسمى 'مكتب/ وحدة/ مركز' بإحدى الوظائف الاشرافية المبينة بالمادة الاولى من هذا القرار، وذلك طبقا للاجراءات النظامية المعمول بها في شأن اعتماد الهياكل التنظيمية.